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“削发校长”暗地里的损毁文物案:收24张罚单仍施工

时间:2019-02-01 02:27 点击:126 次

  封面音讯记者 沈轶 摄影摄像 樊凌峰 河南偃师报道

  段继灵为了自证明净,拜托偃师市公证处对现场举办了公证,“树立的地位,和专家们说的不是一个地方,他们弄错了。”

  1月24日上午,郭明奇与段继灵离开河南省初级人夷易近法院。两人暗示,已将该案申诉到河南省高院,他们期待河南省高院能依法合理合理再审此案。

  段继灵等人的代理律师付建暗示,“前面说粉碎了四号遗迹,这又成了距四号遗迹120米,这不明明冲突吗?”

  1月14日,河南省文物判定委员会专家对现场举办了不雅测,发明施工现场共有3处,均为长约29米、宽约13米、深约2米的修筑基坑,总面积约1131平方米。三个基桩内打桩约800个,每桩直径0.3米,深7米。

  回复再起中,判定专家对四号遗迹的由来做了声名。但在涉案的具体方位上,与第二份补充声名孕育发生差别。

  非法用地

  2009年4月份,偃师市人夷易近政府作为甲方,与段继灵一方签订《投资办学协定》(简称协定)。凭证协定,名目地址设在“偃师市偃化口西200米,小年夜唐首阳山发电厂东,310国道北(具体范围以理论筹画为准)”,封面音讯记者凭证baidu地图查阅,切理论地址正是城关镇小年夜槐树村。

  偃师警方只好继承咨询“河南省文物判定委员会”,2015年10月14日,该委员会再次就此案判定成绩回复再起警方。

  同日,警方还以段继灵涉嫌存心破损文物罪,也将其拘留,当天便被取保,“我当时依旧政协委员,拘我时没走组织步伐。”段继灵说。王建宗始终未被取保。

  从偃师商城遗迹保护范围图来看,双语试验黉舍从招商引资之初就始终处于控建地带,但是此前黉舍与文物部份始终相安无事。直到2014年2月,段继灵在黉舍逍遥上,破土操办新建室第楼时,文物部份溘然加鼎力大举小年夜举度查处。

  而当段继灵三人凭证国家文物局给出的《复函》举办查找时,竟然发明,此前作出判定的“河南省文物判定委员会”并未在这41家涉案文物判定评价机构之中。凭证该《复函》与段继灵三人的说法,封面音讯记者经由过程国家文物局官网查证发明,在国家局官网所发布的“指定涉案文物判定评价机构”统共有两批,第一批发布于2016年1月4日,共有13家,但个中确切并未包孕在段继灵等人案件中,作出判定的“河南省文物判定委员会”。而第二批则发布于2016年9月30日,共29家,一样未包孕“河南省文物判定委员会”。

  对判决成果,段继灵三人暗示,不能接受。

  段继灵与郭明奇向封面音讯记者供给了24张罚款单子,手写与机打均有。时间跨度从2009年始终连续到2014年,金额总计946018.5元,个中最小年夜一笔为2013年11月29日所罚的121275元,最小一笔则是2014年9月4日所罚的326元。

  在该《复函》中,国家文物局明确指出,“2016年1月1日《最高人夷易近法院 最高人夷易近查看院关于管理妨害文物管理等刑事案件适用法令若干成绩的诠释》实施后,我局根据该司法诠释,指定了41家涉案文物判定评价机构,名单可在国家文物局官网查询。我局未指定涉案文物判定人员。”

  随后,王建宗被指“在现场避让或者招架文物行政人员的现场监禁”,但王建宗自己对此其实不承认,“我就是问了一句,你们凭什么让我罢工?然后就说我暴力抗法。”

  检方还称,到了2014年12月份,在没相关行政主管部份任何建房审批手续的环境下,王建宗、段继灵、郭明奇三人预谋,由王建宗出头具名以小年夜槐树村名义招架文物部份执法。凭证检方说法,王建宗之所以这么做,是想黉舍在建房时能供应修筑原料。

  三份判定

  2015年1月5日,偃师文物游览局会同土地等行政执法部份对现场断电,而王建宗等人将电接通继承施工。王建宗说,之所以施工,是因为文物部份拿不出施工地点是遗迹的证据,并且黉舍是招商引资名目,“政府答理为什么不兑现?”

  当时,偃师市警方以涉嫌存心损毁文物罪将黉舍职工王建宗刑拘。随后郭明奇、段继灵也前后被刑拘。

  “一个不领有司法判定资质的单位,三个不领有司法判定资质的判定人,共同出具了三份冲突的判定文书,终极定了段继灵三人的罪,这是我执业以来见过最稀疏的案子。”段继灵的代理律师付建暗示,从业十来年,第一次遇到这样的案件。

  不领有资质的判定者

  另外,在该案件中作出判定的判定人员史家珍、韩建春、缪韵三人,其实不领有《司法判定容许证》和《司法判定人执业证》,2017年8月21日,在河南省文物局发给郭明奇的《政府信息果真请求回复再起书》中,对该成绩举办了证明。同时,2017年8月28日,河南省司法厅,一样回复再起郭明奇暗示,“史家珍、韩建春、缪韵未在我机关挂号”。

  根据回复再起描写,涉案发掘现场位于遗迹保护范围,“北距北城墙60米,南距四号修筑遗迹约120米。”而作出这次判定的判定人员,又是史家珍、韩建春、缪韵。

  段继灵也以一样罪名,获刑1年4个月,宽限1年6个月履行,并处分金10万元。

  黉舍树立速度很快,初见范围后,公办的小年夜槐树小学被作废,整体分生转到该校就读。该校原校长郭明奇也于2013年12月24日被偃师市教诲局以一纸公函调往段继灵的黉舍,成了黉舍支部委员会副通告。而这时候的郭明奇,依然保存着自己的公职,国家财政给他配发底薪,段继灵则为他配发绩效报酬,郭明奇说,段继灵给的是“奖金”。

  此前,河南省偃师市双语试验黉舍校长郭明奇上五台山削发一事,引患上网络一阵波澜。

  补充声名明示,这次擅自施工位于尸乡沟商城四号修筑遗迹,“该遗迹位于尸乡沟商城北部通北城门之小年夜路西侧,距北城墙180米,呈长方形。南北长25米、对象宽20米,遗迹夯土距地表深3.7米、厚度1.2米。”而这次并没有判定人员具名。

  无非,让段继灵没想到的是,1988年1月,国务院发布的第三批世界重点文物保护单位——尸乡沟商城遗迹也位于此。

  1月21日,封面音讯(thecover.cn)记者离开了郭明奇地点的偃师市。颠末数天的不雅测发明,形成郭明奇削发的,切实是孕育发生于2016年的一起损毁文物案。此案中,郭明奇被判处有期徒刑6个月,缓刑10个月,辞退公职。

  “招商引资”

  时任偃师市副市长马晓平代表政府在协定上签了字,落款只歉年份,无具体月份和日期,也没加盖政府公章。

  原成绩:河南偃师“削发校长”暗地里的损毁文物案

  2009年,偃师市政府招商引资,偃师市招商局和城关镇率领找到此前在外地办学的偃师人段继灵,让其在偃师树立职教中间,模式为公办夷易近助。

  段继灵答理了要求。

  民间材料显示,尸乡沟商城遗迹北起小年夜槐树村,南抵洛河北岸,面积379万平方米,折合土地5600多亩。遗迹保护区内非但有小年夜量室第、企业,另有政府单位。

  有了这份判定定见,2015年4月8日,郭明奇也因涉嫌存心破损文物罪被警方拘留。他在看守所内待了26天后,被取保候审。

  原觉患上能顺利举办的段继灵,迟迟等不到政府答理的筹画、用地、树立等手续,后在相关人员默认下,他们从2010年3月阁下最早开工建校。开工期间,段继灵屡次被政府单位以非法用地的名义举办罚款,此刻,他手里的罚款单子依然保存了不少。

  由此,该案件呈现三份对地位表述差另外判定,“2015年元月13日说咱们粉碎了‘灰坑’,2015年6月2日说咱们粉碎了‘四号遗迹本体’,2015年10月14日又说咱们‘离四号遗迹120米’,警察和判定人员连咱们作案的具体地位都弄不清,着末论断沟通,反正无论粉碎那边,罪是沟通的!”段继灵等人对此非常不解。

  2015年1月6日,文物部份报警。当天,警方以王建宗涉嫌存心损毁文物将其拘留。1月13日,偃师市公安局拜托“河南省文物判定委员会”对粉碎的现场做出评价。

  段继灵说,每次交了罚款,便可以继承开工,但从2009年至今,已过来了近10年时间,段继灵依然未能取患上黉舍所占土地的任何手续。

  段继灵暗示,早在取保后,他就曾经提出异议,觉得自己的黉舍并未建在文明遗迹之上。为此,偃师市公安局又向“河南省文物判定委员会”发函。

  而郭明奇,也被判处6个月有期徒刑,宽限10个月履行,并处分金5万元。并且,做过18年公办教师的他照旧以事被“双开”。

  段继灵暗示,政府答理批给段继灵的土地有100余亩,他们要实现总投资2亿元的名目,首期投资是3000万元。偃师市人夷易近政府当真用地筹画的调处和申报。同时,遵守协定,黉舍建成后,段继灵一方除了挂偃师市职教中间牌子,还能挂牌洛阳外贸学院。后者系夷易近办非学历教诲培训机构。但因时事缘故原由启事,这间黉舍变成了“小学 初中”模式的双语黉舍。

  2016年4月21日,偃师市人夷易近法院做出一审讯定,王建宗犯存心损毁文物罪,判处有期徒刑1年4个月,并处分金10万元。凭证羁押一日折抵刑期一日准则,判决下达10多天后,王建宗刑满开释。

  2015年6月2日,“河南省文物判定委员会”向偃师市公安局发去补充声名的信件。这份函对“豫文物鉴字[2015]第2号”判定的理由做出了声名。补充声名和判定定见小年夜致沟通,但外面多出了粉碎部位的内容。

责任编辑:张岩

  2017年10月11日,国家文物局曾经给郭明奇发过一份《关于政府信息果真请求的复函》。

  2014年12月30日、31日,偃师市文物游览局、筹画局执法人员前后发明三人存在建房举动后,责令施工现场代表王建宗当即罢工,并奉告他这里属商城遗迹保护范围。

  郭明奇地点的双语试验黉舍是一间夷易近办性质的黉舍。

  段继灵称,新建房的土地,早就圈起来了,检方信息则显示,触及的8.3余亩土地,是2013年3月黉舍从小年夜槐树村二组租来的,租期49年。

  本觉患上只需交纳罚款就不会影响黉舍成长,但到了2015年1月,通通静寂孕育发生改动。

  2014年2月,段继灵支使郭明奇在这宗土地上建房,王建宗当真融洽村里与黉舍的瓜葛。在《河南省偃师市人夷易近法院刑事判决书(2015)偃刑一初字第104号》中,偃师市人夷易近查看院暗示,“2014年2月,段继灵支使郭明奇在所组小年夜槐树村2组黑板井地块,以偃师市双语试验黉舍名义建房,所建屋宇坑基开挖时被文物执法部份发明并防止,后基坑回填罢工。”

  颠末几年景长,偃师双语试验黉舍达到1000多名师生范围,黉舍门生考上重点高中的升学率也稳居偃师市火线。诚然,黉舍用地手续却依然不见踪影。段继灵说,黉舍之所以继承,也是因为他每年准时交纳罚款。

  三份冲突的判定让段继灵等人无所适从,但是更让他们不领略的,是出具判定的“河南省文物判定委员会”切实并没有判定资质。

  据此,“河南省文物判定委员会”于当天出具“豫文物鉴字[2015]第2号”判定定见书,称“南侧基坑已对尸乡沟商城遗迹本体形成较重大的粉碎”,其他两处基坑也对遗迹形成安详隐患。判定工钱史家珍、韩建春、缪韵,判定文书中,别离有三人签名,和河南省文物判定委员会的公章。

  专家确认施工地位处于遗迹保护范围,并在南侧基坑内发明有商代陶片,“该基坑内基桩均打破商代历史文明遗迹(灰坑)”。


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